СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

единый по своей социальной направленности и назначению комплекс действующих нормативных актов государства, разделяемый на составные элементы в зависимости от характера регулируемых отношений в различных сферах жизни, а также от места органов, принимающих нормативные акты, в общей иерархической системе органов государства. В отличие от системы права, имеющей объективный характер, С.з. отличается тем, что на ее формирование значительно влияет субъективный фактор, обусловленный потребностями юридической практики,динамикой развития общественной жизни, необходимостью ее эффективной, оптимальной регламентации. С.з. в этой связи может и не совпадать с системой права.
В зависимости от специфики можно выделить отраслевую (горизонтальную), вертикальную (иерархическую) и федеративную С.з.
Отраслевая (горизонтальная) С.з. обусловлена предметом правового регулирования, т.е. спецификой регулируемых отношений. В горизонтальной С.з. имеются отрасли, совпадающие с одноименными отраслями права (конституционное право - конституционное законодательство, уголовное право - уголовное законодательство и т.д.). Кроме этого, выделяются так называемые комплексные отрасли, регулирующие отношения в определенной сфере государственного управления (транспорт, связь, здравоохранение.образование, оборона страны и т.д.) и включающие в себя нормы различных отраслей права. Имеются, например, такие комплексные отрасли, как транспортное законодательство, законодательство об обороне. Наконец, существуют и такие отрасли законодательства, которые складываются на базе тех или иных компонентов (подотраслей, юридических институтов) отраслей права с добавлением ряда норм близкого содержания, взятых из других отраслей. Таковы, например, банковское, налоговое законодательство как одни из важнейших институтов финансового законодательства и др. Формирование в современный период новых комплексных отраслей законодательства (о приватизации, таможенном деле. налогообложении и т.д.) - одна из основных тенденций совершенствования законодательства РФ.
В основе вертикальной (иерархической) С.з.лежит разделение нормативных актов по их юридической силе и органам государственной власти, их принявшим. По этим критериям весь действующий нормативно-правовой массив государства делится на законы, принимаемые высшим представительным органом страны или всем населением путем референдума, регулирующие самые важные вопросы общественной жизни и имеющие высшую юридическую силу, и подзаконные нормативные акты, которые должны соответствовать законам и издаваться на их основе. В свою очередь подзаконные акты делятся в зависимости от места соответствующего пра-вотворческого органа в иерархической системе органов государства(нормативные акты, принимаемые главой государства, правительством,органами местного самоуправления и др.). В РФ вертикальная С.з. складывается из следующих подразделений: Конституция РФ, стоящая во главе С.з.; ФКЗ; ФЗ; нормативные указы Президента; нормативные постановления Правительства; нормативные приказы, постановления, инструкции и акты иных наименований министерств, государственных комитетов и иных центральных органов исполнительной власти; нормативные акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления; нормативные акты, издаваемые администрацией предприятий и учреждений в пределах предоставленных им полномочий (локальные акты).
Федеративная С.з. определяется фе-деративной структурой государства и распределением правотворческих полномочий между федеральными органами и органами субъектов РФ. По этим основаниям законодательство РФ подразделяется на:а) федеральное законодательство (Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, указы Президента, постановления Правительства, акты центральных органов исполнительной власти); б)законодательство субъектов РФ (конституции республик, уставы краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга, законы, указы президентов республик, постановления глав администраций и иные нормативные акты): в) система нормативных актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления (решения, постановления, распоряжения и т.д.); г) массив локальных нормативных актов (приказы, постановления и т.д.).
Современный период развития и совершенствования законодательства РФ характеризуется возрастанием роли субъектов РФ в законотворчестве, основанном на устанавливаемом Конституцией РФ (ст. 72) разграничении предметов ведения РФ и ее субъектов и активной деятельности субъектов РФ по подготовке и принятию региональных законов, кодексов и иных актов.
Пиголкин А.С.

Смотреть больше слов в «Энциклопедии юриста»

СИСТЕМА ООН →← СИСТЕМА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЦЕННЫХ БУМАГ

Смотреть что такое СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА в других словарях:

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

внешняя форма права, выражающая строение его источников (см. источники права). Представляет собой единый комплекс всех действующих нормативных правовых... смотреть

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

иерархическая совокупность законов и подзаконных нормативных актов. В федеративном государстве С.з. складывается из подсистем законодательства в сферах исключительной компетенции федерации, конкурирующей компетенции или совместного ведения федерации и субъектов федерации, исключительной компетенции субъектов федерации. Вертикальная структура С.з. включает в себя конституцию, конституционные (органические) законы, имеющие силу закона международные договоры, обычные законы, нормативные акты главы государства и правительства. Отраслевая (горизонтальная) структура С.з. отчасти совпадает со структурой системы права, но одновременно формируется из соображений политической и иного рода целесообразности, выражает особенности национальной правовой системы. Отрасли законодательства могут быть моноотраслевыми, содержащими нормы одной отрасли или подотрасли права (например, в уголовном законодательстве содержится только уголовное право), и комплексными. Внешним признаком отрасли законодательства, как правило, является кодификация составляющих ее норм. В России в настоящее время выделяются отрасли законодательства: конституционное, гражданское, семейное, жилищное, трудовое, уголовное, об административных правонарушениях, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, арбитражно- процессуальное, финансовое, налоговое, об исполнительной власти, о судебной системе, об адвокатуре и нотариате, об информации и средствах массовой информации, уголовно-исполнительное, об охране общественного порядка, об обороне и воинской службе, о государственной безопасности, таможенное, о государственном регулировании и управлении хозяйственной деятельностью, земельное, водное, лесное, о недрах, об охране окружающей среды, о социальном обеспечении, об образовании, науке и культуре, о здравоохранении, о международных и внешнеэкономических отношениях. В правовом государстве требование правового закона предполагает приведение отраслевой структуры С.з. в соответствие с системой права. См. также: Источники права, Нормативно-правовой акт. В.Л. Четвернин ... смотреть

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

представляет собой совокупность существующих в государстве нормативно-правовых актов (законов, указов и др.), подразделяющуюся в соответствии с различными критериями на качественно определенные составные части: федеральное законодательство, законодательство субъектов федерации, законодательство в сфере экономики, социальное законодательство и т.д. По сравнению с системой права, имеющей объективный характер, система законодательства в значительной мере - результат субъективной деятельности правотворческих органов. Она не только создается, но и в своем развитии направляется ими. Во многом ее существование и функционирование обусловливаются волей и нормотворческими действиями законодателя. Основными составными частями - элементами системы законодательства являются нормативно-правовые акты - законы, указы, постановления, решения, приказы, инструкции, т.е. формальные источники права. Система законодательства выступает формой, внешним выражением системы права, состоящей из других элементов - норм, институтов и отраслей права. ... смотреть

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА — внешняя форма права, выражающая строение его источников (см. Источники права). Представляет собой единый комплекс всех действующих нормативных правовых актов государства, разделяемый на составные элементы в зависимости от характера регулируемых отношений, а также от места органов, принимающих нормативные акты, в общей иерархической системе органов государства. С.з. необходимо отличать от системы права. Первичным элементом первой является нормативный правовой акт, второй — норма права.<br><br><br>... смотреть

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА - внешняя форма права, выражающая строение его источников (см. Источники права). Представляет собой единый комплекс всех действующих нормативных правовых актов государства, разделяемый на составные элементы в зависимости от характера регулируемых отношений, а также от места органов, принимающих нормативные акты, в общей иерархической системе органов государства. С.з. необходимо отличать от системы права. Первичным элементом первой является нормативный правовой акт, второй - норма права.<br>... смотреть

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1) система законов, то есть нормативных правовых актов представительных (законодательных) органов государства, обладающих высшей юридической силой (узкий смысл), 2) система нормативно-правовых актов и иных источников права, действующих в той или иной стране. ... смотреть

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

sistema de legislación, sistema legislativo

T: 178